提案是人民政协履行职能的重要方式，提案工作是人民政协的一项全局性工作。在“奋进新征程，建功新时代”的时代背景下，如何让提案工作提质增效？这是政协组织和政协人必须回答的一个命题。

　　2022年，运城市政协提案委员会以换届为契机，把开辟平时提案工作这一新领域，作为新一届市政协的一项重要创新举措，推动提案由“一年一次会议提”转变为“有案随时提”，提案工作由“会议提案”转变为“全年提案”，实现了提案工作常态化，有效发挥了平时提案及时助力党委、政府民主科学决策的作用，随时为人民发声，助力党委、政府相关部门及时解决群众急难愁盼问题，实现了提案作用最大化。

　　一、 顺应新时代发展要求，补齐提案工作短板

　　“木桶定律”形象地告诉我们，一项工作能做多好，取决于它的“短板”。提案工作也是这样。长期以来，提案工作主要抓“会议提案”，政协委员主要在一年一次的政协全会上提交提案，闭会期间交不交提案则无硬性规定和要求。虽然也提出了“平时提案”的概念，但没有实质性开展，忽略了政协委员随时发现问题、随时反映民声、随时建言资政的需求，忽略了人民群众需要政协委员随时鼓与呼的需求，忽略了党委、政府随时知悉决策建言、掌握决策依据、民主科学决策的需求。这不能不说是提案工作的一块“短板”。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进新时代人民政协工作提出了一系列新理念新思路新要求，提出全党要“心系国之大者”，为做好新时代人民政协提案工作指明了方向。深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，作为提案工作者就要顺应需求，创新提案工作方式，开辟提案工作新领域，补齐提案工作短板，实质性开展平时提案工作，实现提案工作“提、审、立、转、办、复”全年常态化，从而更好地围绕中心、服务大局，推动全方位高质量发展，增进人民福祉。

　　二、 出台平时提案工作办法，做到工作有规可循

　　人民政协作为专门协商机构，主要工作职能虽是协商，但是每项工作都要有章可循、有规可依，确保规范化、程序化。启动平时提案工作，作为政协运城市第五届委员会的开门创新之举，由市政协提案委员会依据提案工作条例，在广泛征求中共运城市委办公室、运城市人民政府办公室及政协委员和参加单位意见建议的基础上，起草了《平时提案工作办法（试行）》，经主席会议研究通过，以政协运城市委员会的名义，印发市政协各参加单位和全体政协委员。试行《办法》共10条，对平时提案的“提、审、立、转、办、复”以及评选表彰等作了规定，为规范开展平时提案工作提供了遵循，保障了政协各参加单位和政协委员有案随时提、有言及时建、有策常年献，建言建在关键处，献策献到需要时。《人民政协报》、人民政协网、学习强国、《山西政协报》等新闻媒体先后对这个试行《办法》进行了报道。

　　三、 做好平时提案督办，有效发挥其及时性作用

　　平时提案的优势在于“及时性”，为政协各参加单位和政协委员更好履行职能、发挥作用，搭建起了更加快捷有效的平台。因此，“及时性”是平时提案的生命力所在。必须紧扣“及时性”，才能体现其优势、价值和存在意义。为此，我们抓住时效性强的平时提案，做到“快审、快立、快转”，并以“快督”促“快办”，使提案者的建言及时传化为促进发展、改善民生的实实在在成果。例如，《关于夺取今年夏粮丰收的建议》《关于严格规范新冠疫情集中隔离点管理的建议》，时效性极强，一旦延误，就失去了作用。因此，委员一提交上来，提案委第一时间审查、立案，第一时间转交市政府办公室交市农业农村局、市卫健委承办，会同市政府办深入承办单位督办，使两件提案为夺取2022年运城夏粮再丰收胜利、打赢新冠疫情防控总体战发挥了积极作用。

　　2022年，运城市政协提案委共收到平时提案35件，经审查，全部立案，截止年底全部办复。与会议提案相比，平时提案是政协各参加单位和政协委员有言要建、有案要提，因此提案的针对性可操作性更强，更具决策参考价值，更有助提案办理，更能发挥提案作用，实现提案作用最大化。

　　改进提案工作永远在路上。运城市政协提案委将坚持以人民为中心的发展理念，恪守人民政协为人民，不断加强和改进新时代人民政协提案工作，努力为全方位推动高质量发展，增进民生福祉，作出应有贡献！

　　（　作者：淮战科，系山西省运城市政协常委、市政协提案委员会主任）

　　来源：人民政协网